ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ - система мер, направленная на поддержание рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей природной средой. Предусматривает сохранение и восстановление природных ресурсов с целью предупреждения прямого и косвенного отрицательного воздействия результатов деятельности общества на природу и здоровье человека.

В условиях ускоренного научно-технического прогресса и интенсификации промышленного производства проблемы О. о. с. стали одной из важнейших общегосударственных задач, решение к-рых неразрывно связано с охраной здоровья людей.

Долгие годы процессы ухудшения окружающей среды были обратимыми, т. к. затрагивали лишь ограниченные участки, отдельные районы и не носили глобального характера. Поэтому эффективные меры по защите среды обитания человека практически на протяжении многих лет не принимались, а в последние 20-30 лет в различных районах Земли начали появляться необратимые изменения природной среды или возникать опасные явления.

В связи с массированным загрязнением окружающей среды вопросы охраны ее из региональных, внутригосударственных вылились в международную, общепланетарную проблему. Все развитые государства определили О. о. с. одним из наиболее важных аспектов борьбы человечества за выживание.

В СССР основу государственной системы О. о. с. составляют Конституция СССР (статья 18), принятые Верховным Советом СССР основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, земельного, лесного и водного законодательства, законодательства о недрах, законы СССР об охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира и др.

СССР тесно связывает проблему О. о. с. с борьбой за мир и разоружение. По предложению Советского Союза был принят ряд важных международных соглашений, ограничивающих гонку вооружения и использование военных средств воздействия на природную среду.

Передовые промышленные страны выработали ряд ключевых организационных и научно-технических мероприятий по О. о. с. Они заключаются в следующем: определение и оценка основных химических, физических и биологических факторов, отрицательно влияющих на здоровье и работоспособность населения, с целью выработки необходимой стратегии снижения отрицательной роли этих факторов; оценка потенциального воздействия токсичных веществ, загрязняющих окружающую среду, с целью установления необходимых критериев риска для здоровья населения; разработка эффективных программ предупреждения возможных производственных аварий и мер по снижению вредных последствий "аварийных выбросов" на окружающую среду. Кроме того, особое значение в О. о. с. приобретает установление степени опасности загрязнения окружающей среды для генофонда и увеличения канцерогенности нек-рых токсичных веществ, содержащихся в промышленных выбросах и отходах. Для оценки степени риска массовых заболеваний, вызываемых возбудителями, содержащимися в окружающей среде, необходимы систематические эпидемиол. исследования.

При решении вопросов, связанных с О. о. с, следует учитывать, что человек с самого рождения и в течение всей своей жизни подвергается воздействию различных факторов (контакт с хим. веществами в быту, на производстве, употребление лекарств, попадание в организм хим. добавок, содержащихся в пищевых продуктах, и др.). Дополнительное воздействие вредных веществ, поступающих в окружающую среду, в частности с промышленными отходами, может оказать отрицательное воздействие на состояние здоровья людей.

Среди загрязнителей окружающей среды (механических, биологических, физических, химических и радиоактивных) одно из первых мест занимают хим. соединения. Известно более 5 млн. хим. соединений, из к-рых св. 60 тысяч наименований выпускается промышленностью. Мировой объем производства хим. соединений возрастает за каждые 10 лет в 2, 5 раза. Наиболее опасно поступление в окружающую среду следующих загрязнителей: хлорорганических соединений, пестицидов, полихлорированных бифенилов, хлорфенолов, феноксикарбонкислотных эфиров, фенолов, триазинов, фениловой мочевины, эфиров фосфорной кислоты, галогенирующих алканов и олефинов, ароматических аминов, полициклических ароматических углеводородов, летучих углеводородов в качестве составных частей топлив и смазочных веществ и др.

Самой действенной мерой О. о. с. от этих соединений являются разработка и внедрение безотходных или малоотходных технологических процессов, а также обезвреживание отходов или переработка их для вторичного использования. Другим важным направлением О. о. с. является изменение подхода к принципам размещения различных производств, определение их структуры с позиций безопасности для здоровья людей. Взаимовлияние разных промышленных и сельскохозяйственных объектов становится все более существенным, а биологический, социальный и экономический урон от аварийных последствий, вызванных соседством различных предприятий, может превысить выгоды, связанные с близостью сырьевой базы или транспортными удобствами. Чтобы задачи размещения объектов решались оптимально, необходимо сотрудничество специалистов разного профиля, способных прогнозировать воздействие разнохарактерных факторов, в т. ч. неспецифических для данного производства, широкое использование методов математического моделирования. При этом необходимо учитывать, что существует эмпирическая закономерность, согласно к-рой за существенную часть загрязнителей, регистрируемых в каждом регионе, ответственны свои специфические источники. Однако довольно часто в связи с метеорол. условиями загрязняются огромные территории, удаленные от непосредственного источника вредных выбросов.

Во многих странах с конца 70-х гг. появились центры по О. о. с, интегрирующие мировой опыт, исследующие роль ранее неизвестных факторов, наносящих вред окружающей среде и здоровью населения. Важное значение в этой связи имеет успешное сотрудничество стран - членов СЭВ по проблеме "Гигиенические аспекты охраны окружающей среды" под эгидой Координационного центра, созданного на базе НИИ общей и коммунальной гигиены им. А. Н. Сысина. Среди основных направлений сотрудничества нужно отметить следующие: разработка межнационального научно-технического прогноза "Основные направления развития научных исследований по гигиене окружающей среды на период до 2000 года"; согласование основных принципов к установлению безвредных уровней загрязнений водных объектов, почвы, атмосферного воздуха; обобщение опыта отдельных стран в изучении влияния загрязнений окружающей среды на состояние здоровья населения и др.

Важнейшая роль в осуществлении плановой государственной политики в области О. о. с. в СССР принадлежит гиг. науке (см. Гигиена). Гиг. исследования в стране в этой области ведут более 70 учреждений (гиг. ин-тов, кафедр коммунальной гигиены мед. ин-тов, ин-тов усовершенствования врачей). Головным по проблеме "Научные основы гигиены окружающей среды" в СССР является НИИ общей и коммунальной гигиены им. А. Н. Сысина АМН СССР.

В СССР впервые в мире разработаны и внедрены научные основы регламентирования неблагоприятных факторов окружающей среды, установлены нормативы для многих сотен хим. веществ в воздухе рабочей зоны, воде водоемов, атмосферном воздухе населенных мест, почве, пищевых продуктах; установлены допустимые уровни воздействия ряда физических факторов - шума, вибрации, электромагнитного излучения; обоснованы методы и критерии контроля качества окружающей среды по нек-рым микробиол. показателям. Продолжаются исследования по изучению комбинированного и комплексного воздействия вредных веществ, разработка расчетных и экспрессных методов их нормирования.

С 1982 г. начала функционировать автоматизированная государственная информационная система "Здоровье" (АГИС "Здоровье"), позволяющая с помощью ЭВМ следить за уровнем загрязнения окружающей среды и влиянием его на показатели здоровья населения. Результаты АГИС "Здоровье" используются для широкой апробации действующих в стране гиг. нормативов, для определения загрязнителей, снижение поступления к-рых в окружающую среду будет наиболее эффективным для предотвращения неблагоприятных последствий, для обоснования приоритетности оздоровительных мероприятий по крупным территориальным регионам, оценки эффективности оздоровительных мероприятий и прогноза состояния здоровья населения.

Большую работу по О. о. с. проводит сан. -эпидемиол. служба СССР. Государственный сан. надзор в области О. о. с. осуществляется специалистами, работающими в системе органов сан. -эпидемиол. службы: в главных сан. -эпидемиол. управлениях МЗ СССР и союзных республик, республиканских, краевых, областных, окружных, городских и районных СЭС, бассейновых, портовых, линейных СЭС на водном и ж. -д. транспорте и др. В их обязанности входит предупредительный и текущий сан. надзор за санитарно-противоэпидемическими мероприятиями и соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами СССР сан. -гиг. правил и норм. Деятельность СЭС осуществляется в тесном контакте с другими природоохранными организациями и ведомствами.

Однако работа государственных и общественных организаций по О. о. с. проводится все еще недостаточно эффективно. Существующие сан. нормы и правила часто нарушаются, своевременно не вводятся в строй устройства и сооружения, препятствующие поступлению в окружающую среду различных вредных веществ, не исключены залповые, аварийные загрязнения воздуха, воды и почвы и др.

На ликвидацию имеющихся недостатков в О. о. с. направлено постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О коренной перестройке дела охраны природы в стране" (1988). В нем во главу угла ставится строгая увязка хозяйственной деятельности с экологическими требованиями, с тем чтобы эта деятельность велась с учетом долговременных интересов общества, сохранения и улучшения природной среды и была направлена на создание благоприятных условий труда, быта и жизни советских людей. Позитивные изменения в деятельности по охране природы должны произойти в связи с созданием нового государственного органа по О. о. с. - Госкомприроды СССР. Этот комитет призван комплексно управлять всей деятельностью по охране природы в стране, разрабатывать и проводить единую научно-техническую политику в области О. о. с. и рациональном использовании природных ресурсов, координировать реальную работу министерств и ведомств по охране окружающей среды.

См. также Воздух, Источники водоснабжения, Санитарная охрана почвы, Санитарная охрана территории, Экология.

А. И. Кондрусев.


Краткая Медицинская Энциклопедия, издательство "Советская Энциклопедия", издание второе, 1989, Москва

Поделитесь в социальных сетях: